2025年01月15日
課題主持人：曹琦 課題組成員：李立新 蔣成輝 巴一存 理亞東
2024年4月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨開展黨紀學(xué)習(xí)教育的通知》，為深入學(xué)習(xí)貫徹修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（簡稱《條例》），在全黨開展黨紀學(xué)習(xí)教育。周口市迅速響應(yīng)，將黨紀學(xué)習(xí)教育作為重要的政治任務(wù)，突出針對性和實效性，保障黨紀學(xué)習(xí)教育有序推進、見行見效，真正把黨紀學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。
周口開展黨紀學(xué)習(xí)教育的探索
黨紀學(xué)習(xí)教育啟動之后，周口市各級黨組織高度重視、精心組織，以《條例》為重點，認真學(xué)紀、全面知紀、對標明紀、篤行守紀，以更高標準、更嚴要求推動黨紀學(xué)習(xí)教育走深走實。
采取多方式、全覆蓋式學(xué)習(xí)。《條例》是此次黨紀學(xué)習(xí)教育的主陣地，是全體黨員必須恪守的行為準則，也是監(jiān)督執(zhí)紀問責的重要依據(jù)。周口市各級黨組織把黨紀學(xué)習(xí)教育融入日常，學(xué)用結(jié)合。
周口市委帶頭落實，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨紀學(xué)習(xí)教育的重要講話和重要指示精神，結(jié)合周口實際，研究制訂《黨紀學(xué)習(xí)教育的工作方案》，成立綜合協(xié)調(diào)、警示教育、學(xué)習(xí)宣傳、教育培訓(xùn)、聯(lián)絡(luò)保障5個工作組，明確工作職責，建立“月計劃、周提醒、日總結(jié)”制度，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負責、共抓落實、嚴密有序的組織體系，推動全市黨紀學(xué)習(xí)教育高效開展。另外，針對基層黨組織反映黨紀學(xué)習(xí)教育如何開展、主要做哪些工作等問題，印發(fā)《關(guān)于推動基層黨組織在黨紀學(xué)習(xí)教育中落實各項工作的通知》，聚焦農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)等不同類型基層黨組織，明確在黨紀學(xué)習(xí)教育期間的各項工作任務(wù)，并有針對性地提出具體工作措施和黨支部書記領(lǐng)學(xué)、遠程黨校助學(xué)等8種學(xué)習(xí)方式，讓基層黨組織和黨員有章可循。
抓好警示教育，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。周口市縣兩級扎實做好警示教育會籌備、典型案例選取、廉政談話等相關(guān)工作，督促黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聞警自省、警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想防線。在用好典型案例“活教材”方面，市委堅持把典型案例作為“以案說紀”的“活教材”。市紀委監(jiān)委編印的《黨的十九大以來周口市部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀違法典型案例警示錄匯編》和《黨的十九大以來周口市部分嚴重違紀違法黨員領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄匯編》也是嚴格按照閱看范圍，做到應(yīng)閱者一人不漏、閱后本人簽字，切實增強典型案例的代表性、代入感，強化警示教育的針對性、震懾性。
打造“多級課堂”為黨紀學(xué)習(xí)教育增實效。周口市整合多方優(yōu)勢，找到黨員干部教育培訓(xùn)的關(guān)鍵點，通過創(chuàng)新方式方法，多維度、立體化打造學(xué)習(xí)教育“五個課堂”，推動黨紀學(xué)習(xí)教育深入開展。用好“基層課堂”。對全市基層黨組織書記進行黨紀學(xué)習(xí)教育的集中培訓(xùn)，設(shè)置政策解讀、《條例》深入研學(xué)、《中國共產(chǎn)黨章程》輔導(dǎo)等課程，建立“學(xué)習(xí)小組”“小課桌”和“大講臺”。做優(yōu)“云端課堂”。利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、遠程教育等平臺，定期集中舉辦遠程教育“紀律課”，讓線上平臺成為時時可學(xué)、處處能學(xué)的“指尖”云課堂。搭建“流動課堂”。組織周口市委黨校教師、道德模范等人員成立“流動講師團”，推送“黨紀廉政”課程、《條例》解讀到基層黨組織，構(gòu)建黨紀學(xué)習(xí)教育移動“資源庫”。做強“實踐課堂”。突出抓好分級分類培訓(xùn)和《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，按照“專題+現(xiàn)場”工作思路，壓緊市縣鄉(xiāng)村“四級”責任，依托主題黨日、假期等節(jié)點，組織黨員參觀孝廉文化館、廉政教育基地等。創(chuàng)設(shè)“初心課堂”。以舉辦入黨積極分子與發(fā)展對象培訓(xùn)班為契機，將《條例》納入培訓(xùn)課程，邀請專家輔導(dǎo)，以老帶青，上好入黨第一堂“紀律課”。
突出重點，抓好青年黨員干部的黨紀學(xué)習(xí)教育。周口市在此次黨紀學(xué)習(xí)教育中把抓好青年黨員干部黨紀學(xué)習(xí)教育作為重點，在抓好“關(guān)鍵少數(shù)”、落實“全覆蓋”要求的基礎(chǔ)上，分層分類，讓青年黨員干部接受黨紀國法的學(xué)習(xí)與歷練，為青年黨員干部成長搭好長梯。
周口市組織制訂《周口市黨紀學(xué)習(xí)教育宣傳報道方案》，融合各級媒體開設(shè)黨紀學(xué)習(xí)教育專題專欄，積極向上級部門推送經(jīng)驗做法。市委宣傳部統(tǒng)籌全市新聞單位開設(shè)“黨紀學(xué)習(xí)教育專題”和“學(xué)紀知紀明紀守紀專欄”，綜合運用消息、通訊、專訪等形式，大力宣傳黨紀學(xué)習(xí)教育的特色亮點。對照黨紀學(xué)習(xí)教育中“低級紅”“高級黑”的典型表現(xiàn)及主要特征，構(gòu)建網(wǎng)信部門牽頭的涉網(wǎng)形式主義綜合治理工作體系，編制網(wǎng)絡(luò)綜合治理部門權(quán)責清單，建立網(wǎng)信部門統(tǒng)籌、職能部門協(xié)同、線上線下聯(lián)動的屬地管理模式，設(shè)立“四有”標準的黨紀學(xué)習(xí)教育“低級紅”“高級黑”網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急指揮體系和舉報受理處置一體化機制，對各地各單位黨紀學(xué)習(xí)教育中的宣傳標語、新聞用詞及各項活動的開展實施申報制度，進行嚴格政治把關(guān)和政策指導(dǎo)。
大力推進“清廉周口”建設(shè)
自黨紀學(xué)習(xí)教育開展以來，全市各級黨組織牢牢把握“學(xué)紀、知紀、明紀、守紀”的目標要求，認真對照全市工作方案，緊扣工作部署，確保了黨紀學(xué)習(xí)教育有力有序推進。周口市各級黨組織和廣大黨員要以此為契機，充分利用好黨紀學(xué)習(xí)教育的陣地，建立有效的常態(tài)化機制，為扎實推進“清廉周口”建設(shè)提供堅強保障。
以黨紀學(xué)習(xí)教育為契機，集中展現(xiàn)常態(tài)化學(xué)習(xí)效果。全市各級黨組織在督促廣大黨員干部逐章逐條、新舊對照學(xué)《條例》之外，還要深入結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于紀律建設(shè)的重要論述，搞清楚、弄明白什么能干、什么不能干。
另外，各級各部門要以開展黨紀學(xué)習(xí)教育為契機，在糾治形式主義為基層減負方面先行一步。一方面，切實加強會議管控、規(guī)范文件制發(fā)、規(guī)范督查檢查、規(guī)范考核評價，嚴防文山會海、層層加碼，不搞“作秀式”“盆景式”調(diào)研，把開展工作從習(xí)慣性閉門匯報、書面材料匯報中解脫出來，廣泛運用視頻會議，減輕基層干部跑會負擔，讓基層干部騰出更多時間和精力扎根一線為民服務(wù)，實現(xiàn)“減負”“增能”，持續(xù)提升基層治理效能。另一方面，堅持把開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治與黨紀學(xué)習(xí)教育有機結(jié)合起來，全面查擺問題，建立完善重點問題臺賬，由點及面、舉一反三抓整改，通過解決“一件事”推動解決“一類事”，以黨紀學(xué)習(xí)教育成效推動集中整治有序開展，以集中整治成效彰顯黨紀學(xué)習(xí)教育成果。
豐富載體，入腦入心入日常。開展黨紀學(xué)習(xí)教育，除了理論學(xué)習(xí)之外，借鑒各種途徑和方法，讓黨紀學(xué)習(xí)教育“活”起來，才能更加入腦入心。
知行合一，見行見效見真章。黨紀學(xué)習(xí)教育的舞臺不是固定不變的，只要有黨員存在的地方，黨紀學(xué)習(xí)教育的舞臺就能隨時搭建，“精準滴灌”“因人施策”“因地教學(xué)”的學(xué)習(xí)方式值得借鑒。
另外，對于“特殊群體”我們也不能放棄?？梢灾丶訌娏鲃狱h員黨紀學(xué)習(xí)教育，深化“1+N”結(jié)對聯(lián)系制度，選派“紅色聯(lián)絡(luò)員”聯(lián)系流動黨員，發(fā)放《流動黨員結(jié)對幫學(xué)登記表》，靈活采取結(jié)對幫學(xué)等方式開展學(xué)習(xí)交流，確保流動黨員不漏學(xué)、不掉隊。
推動黨紀學(xué)習(xí)教育常態(tài)化
通過開展黨紀學(xué)習(xí)教育，推動全市各級黨組織從嚴抓好黨的紀律建設(shè)，讓黨紀國法自上而下形成一股清正廉潔之風，引導(dǎo)全體黨員人人樹立抵御歪風邪氣的屏障，不僅自身要做到心有戒尺，更要監(jiān)督和影響身邊每個人對黨紀國法保有敬畏之感。
堅持深學(xué)細悟，才能凝心聚力。思想是行動的先導(dǎo)，我們必須先統(tǒng)一思想，才能統(tǒng)一行動。開展黨紀學(xué)習(xí)教育，我們始終牢牢把握主題主線，讓廣大黨員干部在深入學(xué)習(xí)《條例》的同時，也要同習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)的重要論述結(jié)合起來，這樣才能從理論源頭加深對黨的紀律規(guī)矩的理解和把握，推動黨員干部全面認識和執(zhí)行黨的紀律。
把牢以上率下，才能抓細做實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、示范引領(lǐng)，是黨內(nèi)集中教育的寶貴經(jīng)驗，也是黨紀學(xué)習(xí)教育高質(zhì)量開展的重要保證。開展黨紀學(xué)習(xí)教育，我們堅持從市委常委會做起、從市級領(lǐng)導(dǎo)同志嚴起，要求領(lǐng)導(dǎo)干部切實擔負起學(xué)紀、知紀、明紀、守紀的政治責任和領(lǐng)導(dǎo)責任，帶頭落實黨紀學(xué)習(xí)教育各項任務(wù)、各項要求，始終做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，以上率下、示范帶動，引導(dǎo)各級黨員干部立正身，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng)。
突出“學(xué)用結(jié)合”，才能彰顯偉力。黨紀學(xué)習(xí)教育要突出學(xué)用結(jié)合，切實把黨紀學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為激勵擔當、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，以推動高質(zhì)量發(fā)展的實際成效檢驗黨紀學(xué)習(xí)教育成果。實踐證明，只有堅持聯(lián)系實際、學(xué)用貫通，把黨紀學(xué)習(xí)教育與中心工作結(jié)合起來，黨紀學(xué)習(xí)教育才能不空不虛、體現(xiàn)落實到實干實效中去，才能把鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
抓住檢視整改，才能求實見效。開展黨紀學(xué)習(xí)教育，我們始終堅持問題導(dǎo)向，哪方面的紀律存在突出問題，就著重抓哪方面的紀律，把推動解決實際問題作為出發(fā)點和著力點，聚焦發(fā)展所需、改革所急、群眾所盼，邊學(xué)邊查邊改，在真解決問題、解決真問題中凸顯實效。持續(xù)深化整治形式主義為基層減負，對照《條例》中涉及形式主義的違紀情形，緊盯形式主義老問題和新表現(xiàn)深入檢視整改，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。實踐證明，只有強化問題意識、解題思維，找準查實突出問題，真刀真槍抓好整改，黨紀學(xué)習(xí)教育才能抓住關(guān)鍵、切中要害，取得實實在在的成效。
