2024年12月18日
治理一個坑塘 美化一個村莊
本報訊（記者 付永奇） 記者昨日從市生態(tài)環(huán)境局獲悉，我市學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，以率先建成農(nóng)業(yè)強市推進會和城鄉(xiāng)人居環(huán)境衛(wèi)生體系建設行動為抓手，深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理戰(zhàn)。截至10月底，全市累計完成2237個農(nóng)村黑臭水體治理，讓過去的“納污坑”變成“生態(tài)塘、經(jīng)濟塘、景觀塘”，大大提升了群眾的獲得感、幸福感。
堅持高位推動。黑臭水體是群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，是群眾身邊的煩心事、糟心事，關乎著百姓的美好生活和幸福人生。市委、市政府高度重視，多次召開會議研究部署，先后印發(fā)《周口市人民政府辦公室關于建立完善農(nóng)村黑臭水體治理長效機制的指導意見》等文件，建立監(jiān)督管理機制、考核獎懲機制，指導黑臭水體治理和后期管護系統(tǒng)開展。
強化資金保障。我市采取上下結合、橫向統(tǒng)籌、多元融資的辦法，全方位籌措資金。2021年，項城市爭取到中央專項資金2238萬元；2022年，我市成功申報國家農(nóng)村黑臭水體治理試點，獲得中央獎補資金2億元，淮陽區(qū)爭取省級專項資金1000萬元；今年，川匯區(qū)、臨港開發(fā)區(qū)爭取中央資金3342萬元，淮陽區(qū)爭取省級專項資金1262萬元。同時，我市積極謀劃農(nóng)村生活污水和黑臭水體綜合治理特許經(jīng)營、EOD等項目，計劃投融資約24.8億元；鄲城縣引入“漁光互補”項目，吸引社會資本3.77億元參與水體治理和管護。
扎實開展治理。我市各地將農(nóng)村黑臭水體治理與農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等工作相結合，以影響出境斷面、群眾反映強烈、水體面積在2000平方米以上的黑臭水體為重點，針對不同的“致黑”原因，以“治理一個坑塘、美化一個村莊”為目標導向，采取“控源截污、清淤疏浚、水系連通、水生態(tài)修復”等綜合性、系統(tǒng)性治理措施，因塘施策，分區(qū)分類開展治理，確保治理效果。
強化功能恢復。各地針對治理工作中“村莊分布廣、人口流動快、水量波動大、管網(wǎng)鋪設難、運維管護弱、治理成本高”等一系列難題，結合市情、農(nóng)情，以“漁光互補、資農(nóng)互助”為施治邏輯，形成重點恢復“三個功能”的技術思路，即恢復水體防洪排澇的水利功能、養(yǎng)殖灌溉的資源功能和美化環(huán)境的生態(tài)功能，打造村莊新景觀和“漁光互補”新產(chǎn)業(yè)，將資本和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢進行深度融合，有效利用閑置坑塘資源，增加村集體收入。
完善運維措施。各地積極構建“財政投、資本融、鄉(xiāng)村籌、社會捐、群眾集”等多元資金籌集方式，探索建立“政府主導、村民參與”的長效管護模式、“以租代管、以塘養(yǎng)站”的可持續(xù)管護模式及“數(shù)字賦能、智慧監(jiān)管”的高效管護模式?；搓枀^(qū)動員全區(qū)農(nóng)村人口每人每天捐款5分錢，上半年籌集資金約600萬元，全部用于治理和運維工作，被譽為“5分錢工程”。
去年以來，淮陽區(qū)總結的適合華北平原農(nóng)區(qū)的七種農(nóng)村生活污水治理模式先后入選全國《農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理示范案例》、全省《美麗河南實踐典型案例》，引來福州市、亳州市等省內外60多個地市前來觀摩學習。中部六省以“淮陽模式”為參考，制定《農(nóng)村黑臭水體治理技術規(guī)范》，為全國農(nóng)村黑臭水體治理提供樣板借鑒。①6
