2023年01月30日
——訪省人大常委會(huì)副主任、周口市委書(shū)記張建慧
河南日?qǐng)?bào)記者 方化祎 李昊
去年以來(lái)，周口市強(qiáng)力推進(jìn)“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，綜合考評(píng)成績(jī)進(jìn)入省轄市“第一方陣”。周口在推進(jìn)“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)中有哪些經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)？
“周口市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，按照‘疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全’的重大要求，深入踐行‘項(xiàng)目為王’理念，全面統(tǒng)籌疫情防控和項(xiàng)目建設(shè)，建立雙線運(yùn)行嵌合工作機(jī)制，健全機(jī)制，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，推動(dòng)一大批重大項(xiàng)目相繼簽約落地、開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)，筑牢了穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的壓艙石，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐?！?/p>
1月19日，省人大常委會(huì)副主任、周口市委書(shū)記張建慧如是說(shuō)。
重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)力 成穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“中堅(jiān)”
投資是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要抓手，而項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)投資的“生命線”。
“要樹(shù)牢‘項(xiàng)目為王’鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持好重點(diǎn)項(xiàng)目季度觀摩機(jī)制，強(qiáng)化觀摩成果運(yùn)用，持之以恒謀項(xiàng)目、引項(xiàng)目、抓項(xiàng)目，為加快周口高質(zhì)量跨越發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)能和有力支撐?！睆埥ɑ壅f(shuō)。
2022年，周口市全年舉行4期“三個(gè)一批”集中開(kāi)工活動(dòng)，組織4次重大建設(shè)項(xiàng)目觀摩講評(píng)活動(dòng)，推動(dòng)“三個(gè)一批”和省市重點(diǎn)項(xiàng)目圓滿完成建設(shè)任務(wù)。
在2022年上半年公布的全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，周口市項(xiàng)目保障指標(biāo)得分與省重點(diǎn)項(xiàng)目綜合考評(píng)均居省轄市第四位。
全市主要目標(biāo)完成超出預(yù)期。2022年1月至12月，全市336個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1546.18億元，占年度目標(biāo)的109.42%。省市重點(diǎn)項(xiàng)目克服疫情不利影響，均提前1個(gè)月完成年度目標(biāo)任務(wù)。
“三個(gè)一批”扎實(shí)開(kāi)展。全市前六期“三個(gè)一批”項(xiàng)目共238個(gè)，其中“簽約一批”項(xiàng)目47個(gè)，總投資385.5億元，履約率100%；“開(kāi)工一批”項(xiàng)目104個(gè)，總投資630.5億元，開(kāi)工率100%；“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目87個(gè)，總投資753.97億元，投產(chǎn)率100%。
重大關(guān)鍵項(xiàng)目推進(jìn)順利。益海豐廚（周口）食品有限公司中央廚房項(xiàng)目、耕德電子二期智能終端生產(chǎn)、扶溝縣裝備制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目順利建成投用；益海嘉里（周口）現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園、金丹乳酸科技股份有限公司年產(chǎn)6萬(wàn)噸PBAT生物可降解聚酯及其制品項(xiàng)目、精泰智能終端（周口）產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目快速推進(jìn)，為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)做出積極貢獻(xiàn)。
項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量穩(wěn)步提高。2023年，在先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，周口謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目2650個(gè)，總投資13670.22億元，年度計(jì)劃投資5212.29億元。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度逐月加快，成為穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量，為錨定“兩個(gè)確保”，全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”提供強(qiáng)力支撐。
多重機(jī)制保障 培育內(nèi)生動(dòng)力
周口“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，得益于堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)制保證。張建慧說(shuō)，“周口市建立完善了‘周例會(huì)、月調(diào)度、季觀摩’制度，推動(dòng)‘三個(gè)一批’活動(dòng)走深走實(shí)。抓機(jī)制推進(jìn)度，建立起有效推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，是保證重點(diǎn)項(xiàng)目集中攻堅(jiān)成功的重要法寶?！?/p>
市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，定期召開(kāi)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)、重大項(xiàng)目建設(shè)周例會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。全市一季一觀摩，一次一主題，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，觀摩后定期開(kāi)展觀摩“回頭看”，持續(xù)跟蹤觀摩項(xiàng)目進(jìn)展，推動(dòng)項(xiàng)目快進(jìn)度早達(dá)效。將項(xiàng)目建設(shè)考評(píng)納入周口市專(zhuān)項(xiàng)工作考評(píng)辦法，考評(píng)結(jié)果與年度綜合考評(píng)、干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、資源配置掛鉤。
抓簽約增后勁。建立“五職”領(lǐng)導(dǎo)干部招商目標(biāo)責(zé)任制，各縣市區(qū)黨政正職每人每年新引進(jìn)1個(gè)投資5億元以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，各分管商務(wù)、工信和農(nóng)業(yè)的副職每人每年分別新引進(jìn)1個(gè)投資3億元以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。創(chuàng)新招商方式，舉行線上“云拜訪”“云洽談”簽約活動(dòng)，降低新冠疫情影響。篩選200家頭部企業(yè)，市縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)“一對(duì)一”跟蹤拜訪。面向長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，制定產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、研發(fā)機(jī)構(gòu)“四張圖譜”，圍繞八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商，加快建設(shè)“豫東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”。
抓要素強(qiáng)保障。全面梳理項(xiàng)目建設(shè)用地需求，最大程度爭(zhēng)取國(guó)家和省用地指標(biāo)，讓有限的土地資源發(fā)揮更大效益。做好資金保障，分級(jí)分領(lǐng)域開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)、政府專(zhuān)項(xiàng)債、各級(jí)財(cái)政資金的支持。為企業(yè)提供精準(zhǔn)高效的用工服務(wù)，切實(shí)幫助解決用工難題，全力做好用工要素保障。
抓服務(wù)求實(shí)效。組建益海嘉里（周口）現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園、富士康科技工業(yè)園、金田紙業(yè)等重大項(xiàng)目工作專(zhuān)班，推動(dòng)百億級(jí)、50億級(jí)重大項(xiàng)目快速落地，對(duì)“三個(gè)一批”項(xiàng)目提供全方位服務(wù)。持續(xù)壓縮企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)限，將一般性企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前審批壓減至40個(gè)工作日以內(nèi)，強(qiáng)力推進(jìn)不見(jiàn)面審批，做好重大項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)收集、交辦、跟蹤業(yè)務(wù)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包全覆蓋，以協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為著力點(diǎn)，優(yōu)化提升項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。
抓前期重謀劃。在全市審批部門(mén)創(chuàng)新開(kāi)展“比審批亮辦結(jié)、比開(kāi)工亮進(jìn)度，比服務(wù)亮實(shí)效”三比三亮競(jìng)賽活動(dòng)，提升行政審批效能。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生物可降解材料、生物醫(yī)藥、智能零部件三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。
持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力 實(shí)現(xiàn)高位開(kāi)局
要堅(jiān)持高位開(kāi)局、贏得主動(dòng)，奮力推動(dòng)周口高質(zhì)量跨越發(fā)展邁上新臺(tái)階。要增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)，圍繞2023年重大項(xiàng)目一季度開(kāi)工30%、半年開(kāi)工80%的目標(biāo)，一天當(dāng)作兩天干，明確時(shí)間表、施工圖，實(shí)行項(xiàng)目化管理、任務(wù)化分解、方案化落實(shí)、清單化推進(jìn)，確保謀一件、干一件、成一件。
“要緊緊圍繞周口市三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、十大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，著力揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、穩(wěn)底盤(pán)、激活力、增動(dòng)能，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快，確保貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年起好步、全年紅，為建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心港口城市、加快創(chuàng)建省域副中心城市奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”張建慧說(shuō)。 （原載于2023年1月28日《河南日?qǐng)?bào)》）
