2022年10月15日
——周口城管人的十年精彩創(chuàng)建路走筆
記者 劉彥章 李瑞才/文 通訊員 聶小兵 王豪/ 圖
秋日的港城，樹(shù)綠花紅，暗香浮動(dòng)，一步一景。公園內(nèi)，市民或林蔭下漫步，或鍛煉健身，用幸福和歡樂(lè)觸摸著城市的輪廓……城市的美景、市民的幸福，是黨的十八大以來(lái)，我市持續(xù)加大城市管理力度、優(yōu)化城市管理模式的結(jié)果。十年間，我市城管部門(mén)以“創(chuàng)文”“創(chuàng)園”“創(chuàng)綠”“創(chuàng)衛(wèi)”工作為抓手，借助信息化手段，全面建設(shè)智慧城管，城市管理更加高效、更加精細(xì)，城市管理水平躍上新臺(tái)階，周口相繼獲得全國(guó)文明城市提名城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)綠化模范城市等“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)；周口城管系統(tǒng)十年間先后榮獲全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍“管理提高年”活動(dòng)優(yōu)秀單位、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍“服務(wù)提升年”活動(dòng)先進(jìn)單位、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)五星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍、河南省先進(jìn)基層黨組織、河南省2021年度鞏固深化“強(qiáng)基礎(chǔ) 轉(zhuǎn)作風(fēng) 樹(shù)形象 打造人民滿(mǎn)意城管”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)表現(xiàn)突出單位和執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)模范單位等稱(chēng)號(hào)。
潔凈亮麗成城區(qū)標(biāo)配
港城周口與文明城市結(jié)緣，始于2012年年中開(kāi)始的河南省文明城市創(chuàng)建提名資格。周口是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)城市，設(shè)市之初，道路狹窄、“斷頭路”多，市政基礎(chǔ)配套設(shè)施幾乎為零，如何實(shí)現(xiàn)城市健康發(fā)展？如何描繪城市的宏偉藍(lán)圖？成為擺在周口城管人面前的一道“必答題”。
作為城市管理和文明創(chuàng)建主力軍，十年來(lái)，周口城管人秉承“精心、精細(xì)、精致”的城市管理理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，進(jìn)一步深化城市精細(xì)化管理，持續(xù)聚焦提升城市功能品質(zhì)，把城市作為生命體、有機(jī)體，建設(shè)海綿城市、打造“口袋公園”，通過(guò)精細(xì)管理、匠心營(yíng)造，周口在潤(rùn)物無(wú)聲中實(shí)現(xiàn)精彩蝶變，周口的“城市管家”用心“繡”出了一幅幅美景、管出了一座亮麗的臨港新城。
十年來(lái)，中心城區(qū)（包括淮陽(yáng)區(qū)）先后購(gòu)置灑水車(chē)、霧炮車(chē)、機(jī)掃車(chē)、養(yǎng)護(hù)車(chē)、垃圾清運(yùn)車(chē)等大型環(huán)衛(wèi)車(chē)輛469臺(tái)；新建公廁316座、垃圾中轉(zhuǎn)站70個(gè)；打通川匯大道東段、蓮花路與富民路交叉口、建新路西段等“斷頭路”12條，提升改造黃河路、蓮花路、大慶路、文昌大道等道路32條，新建鄲城路北段、中州大道北段、大慶路北段、中原路北段等道路6條。十年間，周口城管人持續(xù)聚焦環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、市政設(shè)施，提升城市“潔度”“深度”“美度”，實(shí)現(xiàn)“路面清掃機(jī)械化、街面管理網(wǎng)格化”，達(dá)到“以克論凈”“路見(jiàn)本色”的精細(xì)化管理目標(biāo)；實(shí)行錯(cuò)時(shí)管理，切實(shí)解決城市管理中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，為群眾提供安全舒適的居住環(huán)境，通過(guò)“管”“建”“創(chuàng)”互補(bǔ)互促，不斷提升城市品質(zhì)品位，扎實(shí)推動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作上臺(tái)階、見(jiàn)實(shí)效。
便民通暢是城市常態(tài)
外塑形象，內(nèi)提品質(zhì)。 城市管理要像繡花一樣精細(xì)，漫步周口街頭，道路整潔、建筑美觀、天空明亮、色彩協(xié)調(diào)的城市處處皆景，值得你細(xì)細(xì)品味“她”的美。十年來(lái)，周口城管人持續(xù)推進(jìn)城市管理服務(wù)精細(xì)化，用心用情用“溫度”換取人民群眾的滿(mǎn)意度。一次次嘗試、一次次探索，周口城管人用科學(xué)化、精細(xì)化、智能化的管理，更好地順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷滿(mǎn)足人民群眾多方面、多層次、多樣化的需求，讓城市增添更多暖意、愜意、詩(shī)意。
為打造“平整、美觀、便民”的城市道路，持續(xù)改善道路通行條件，優(yōu)化城市環(huán)境，十年來(lái)，周口城管人積極組織市政管理部門(mén)全面整治沿街路面坑洼不平和破損現(xiàn)象，著力守護(hù)市民“腳下安全”，先后對(duì)中心城區(qū)侵占盲道、無(wú)障礙設(shè)施缺失、積水點(diǎn)和易澇區(qū)等方面進(jìn)行全面排查整治，對(duì)漢陽(yáng)路、大慶路、中州大道、八一大道、周口大道、七一路等路面破損嚴(yán)重的13條道路進(jìn)行修復(fù)，為市民提供一個(gè)安全、便捷的出行環(huán)境。十年來(lái)，周口城管人嚴(yán)格按照“創(chuàng)文”測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)，合理利用城市空間資源，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加大對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位施劃力度，積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)單位錯(cuò)時(shí)免費(fèi)停車(chē)，有效緩解了中心城區(qū)停車(chē)難的問(wèn)題；在全面治理的基礎(chǔ)上，定期聯(lián)合相關(guān)部門(mén)持續(xù)對(duì)中心城區(qū)重要路段、重點(diǎn)區(qū)域“兩舊”亂象進(jìn)行集中整治，對(duì)早市攤點(diǎn)及文化廣場(chǎng)夜市、便民服務(wù)點(diǎn)、臨時(shí)便民市場(chǎng)進(jìn)行定點(diǎn)、定時(shí)、定人管理，確保秩序良好和衛(wèi)生整潔；動(dòng)員引導(dǎo)沿街單位落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，從細(xì)微處入手，對(duì)標(biāo)對(duì)表全力做好創(chuàng)建工作，讓中心城區(qū)的城市品位有了新展現(xiàn)、城市品質(zhì)有了新提升、城市“顏值”有了新高度。
“顏值”“氣質(zhì)”讓港城崛起
既要“面子”，更要“里子”。十年間，周口城管人對(duì)建好或提升改造后的400多座公廁進(jìn)行精準(zhǔn)管理，對(duì)129座公廁進(jìn)行無(wú)障礙通道完善提升。通過(guò)一系列舉措，讓小廣告、占道經(jīng)營(yíng)等城市的沉疴痼疾和停車(chē)難、如廁難等群眾的“急難愁盼”問(wèn)題得到有效解決。采取“一級(jí)監(jiān)督、二級(jí)指揮、三級(jí)處理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的運(yùn)行模式，規(guī)劃建設(shè)并運(yùn)行智慧城管綜合中心（“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市運(yùn)行管理平臺(tái)），將城區(qū)劃分為5495個(gè)單元網(wǎng)格、60個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，接入住建、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)仁畟€(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過(guò)智能預(yù)警，結(jié)合無(wú)人巡邏車(chē)、高清攝像頭等先進(jìn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)從預(yù)警到處置“五步”閉環(huán)管理，初步實(shí)現(xiàn)“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”。推動(dòng)城市管理實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”（由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變、由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變、由單個(gè)部門(mén)管理向協(xié)同管理轉(zhuǎn)變），打通了城市治理“最后一公里”。
城市三分建七分管。十年來(lái)，周口城管人聚焦城市道路橋梁建設(shè)和中心城區(qū)排水管網(wǎng)、主次干道路面、泵站、排水口及閘閥、路燈照明設(shè)施管養(yǎng)，先后對(duì)八一大道、川匯大道、漢陽(yáng)路、大慶路、中州大道等10多條城市主干道，新聞街、復(fù)興街、常青街、育新街等20多條次干道進(jìn)行提升改造，對(duì)所負(fù)責(zé)管理的56條主次干道、1088.9公里的排水管網(wǎng)、21座水泵站、110處雨水入河排口、29482盞路燈、16座橋梁進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)維修，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管護(hù)。
持續(xù)十年的“創(chuàng)文”工作“創(chuàng)”出了廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，全民全域的“創(chuàng)文”工作“管”出了精致度、“建”出了新成效、“創(chuàng)”出了好成果，為城市“顏值”“氣質(zhì)”全面提升、臨港新城全面崛起打下了好基礎(chǔ)。
水綠融合育文明新城
文明城市，不僅要有干凈整潔的城市“顏值”，更要有內(nèi)外兼修的城市“氣質(zhì)”。十年來(lái)，我市大力實(shí)施水系治理，先后對(duì)洼沖溝、流沙河、幸福河、賈東干渠、運(yùn)糧河、楊腦干渠、交通干渠等7條水系進(jìn)行提升改造，積極申報(bào)“全國(guó)第三批黑臭水體治理示范城市”，并順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收；以創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家生態(tài)園林城市為契機(jī)，按照“一河、三川、七水、十湖、百園”結(jié)構(gòu)布局和“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)和提升改造大型公園21個(gè)、街頭游園198個(gè)。目前，我市建成區(qū)綠化覆蓋面積5084.45公頃，綠化覆蓋率44.34%，建成區(qū)綠地面積4692.38公頃，綠地率40.92%，人均公園綠地面積25.3平方米，建設(shè)城市綠道300.72公里；建成省級(jí)綠化達(dá)標(biāo)道路19條、綠化達(dá)標(biāo)公園2座、綠化達(dá)標(biāo)廣場(chǎng)2處。
十年來(lái)，周口城管人持續(xù)組織園林綠化部門(mén)全面提升綠地養(yǎng)護(hù)管理水平，加速提升改造大型公園基礎(chǔ)設(shè)施，增加“口袋公園”等小微綠地供給，優(yōu)化道路節(jié)點(diǎn)景觀，實(shí)施“小、精、特”游園建設(shè)和“拆墻透綠”工程，充分利用城市荒廢老房、空閑地、“零碎空間”和“巴掌地塊”，見(jiàn)“縫”插“園”插“綠”，進(jìn)一步盤(pán)活城市空間；通過(guò)持續(xù)對(duì)重要道路綠化帶端頭進(jìn)行提升改造，積極實(shí)施“拆墻透綠”工程，實(shí)現(xiàn)城市綠地內(nèi)外連通、街道綠化與庭院綠化有機(jī)融合，全面提升園林綠化和市政設(shè)施品質(zhì)，我市城管部門(mén)管理的綠地面積持續(xù)增加，建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)賞景、起步入園”的目標(biāo)，一域一景、一路一特色的綠地系統(tǒng)空間格局已立體呈現(xiàn)，“綠地游園”讓中心城區(qū)、沙潁河畔處處皆是美景。
一條條城市干道縱橫交錯(cuò)，一幢幢商住樓宇鱗次櫛比，現(xiàn)代化廠房特色鮮明，背街小巷韻味十足。市容整治讓大街更有序，環(huán)境提升讓小巷更潔凈，“廁所革命”讓群眾更方便，亮化行動(dòng)讓城市科技感十足，市場(chǎng)規(guī)范讓老城區(qū)煙火味兒更濃……十年“創(chuàng)文”路讓中心城區(qū)的文明“筋骨”越來(lái)越壯、文明“肌理”越來(lái)越豐滿(mǎn)，讓城市“顏值”越來(lái)越好、城市品位連年攀升、城市文明底蘊(yùn)愈加深厚。通過(guò)周口城管人的精細(xì)管護(hù)、匠心營(yíng)造，中心城區(qū)的面貌日新月異。
十年，于歷史不過(guò)是滄海一粟，而對(duì)于一個(gè)飛速發(fā)展的臨港新城周口而言，已足夠發(fā)生涓滴細(xì)流匯江海的巨變，每一個(gè)變化都能讓人們感受到城市發(fā)展的溫度，也讓人們的幸福更有質(zhì)感……改造后的大街小巷、老舊小區(qū)，房屋由“舊”到“新”、道路由“堵”到“疏”、綠化由“粗”到“精”、小區(qū)由“散”到“合”，這是大家共謀共建共管的結(jié)果。周口城管人堅(jiān)持“外修風(fēng)貌、內(nèi)提功能”，始終將百姓幸福指數(shù)作為民生考量，在發(fā)展理念中厚植為民情懷，一筆一畫(huà)書(shū)寫(xiě)帶著溫度的發(fā)展答卷，譜寫(xiě)“城市讓生活更美好”的生動(dòng)圖景，“文明宜居”如今已經(jīng)成為“道德名城、魅力周口”最亮麗的底色。
