2022年09月13日
——黨的十八大以來(lái)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展述評(píng)
新華社記者 謝?，? 潘潔 劉夏村
發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央洞察國(guó)際國(guó)內(nèi)大局大勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著高質(zhì)量發(fā)展軌道邁向更加光明的前景，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定更為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段
進(jìn)入9月，2022世界人工智能大會(huì)、2022全國(guó)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)、第二十二屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)……一系列重要活動(dòng)的密集舉行，成為世界觀(guān)察中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的窗口。
黨的十九大明確提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這一重大判斷，指明了新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征。
習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)重要場(chǎng)合就什么是高質(zhì)量發(fā)展、怎樣才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出深刻闡釋?zhuān)?/p>
“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展”“高質(zhì)量發(fā)展，就是從‘有沒(méi)有’轉(zhuǎn)向‘好不好’”“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求”。
這是再塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)的偉大創(chuàng)舉——推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。
時(shí)間回到2012年。彼時(shí)的中國(guó)，行至一個(gè)新的歷史關(guān)頭，亟待解決粗放發(fā)展方式難以為繼、發(fā)展仍不平衡不充分等諸多“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題”。
習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)行深邃思考，并提出一系列重要論斷、作出重要指示：
從明確提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想到不再簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，從判斷我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于“三期疊加”時(shí)期到指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，從強(qiáng)調(diào)使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用到著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革……這一系列深遠(yuǎn)謀劃指引經(jīng)濟(jì)建設(shè)以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新飛躍。
10年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路——
經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)比重由11.4%上升到18%以上，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)總體上保持在30%左右；制造業(yè)增加值占全球比重從22.5%提高到近30%，單位GDP二氧化碳排放量卻累計(jì)下降約34%；建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，全面建成小康社會(huì)、歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。
進(jìn)入“十四五”，我國(guó)又踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題”“新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展”。
新征程上，面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，只有把高質(zhì)量發(fā)展主題貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，真抓實(shí)干、久久為功，才能更好抵御各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
新發(fā)展理念開(kāi)啟
關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革
2022年9月6日，中央全面深化改革委員會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制的意見(jiàn)》等五個(gè)重要文件，件件體現(xiàn)新發(fā)展理念，關(guān)乎高質(zhì)量發(fā)展。
“要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”，習(xí)近平總書(shū)記在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。
2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。
2021年1月11日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上指出：“黨的十八大以來(lái)我們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的”“全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”。
以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，一場(chǎng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的深刻變革全面開(kāi)啟——
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
2022年8月17日，正在遼寧考察的習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到沈陽(yáng)新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司，重點(diǎn)考察了企業(yè)自主創(chuàng)新情況。
總書(shū)記指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，必須走自主創(chuàng)新之路。要時(shí)不我待推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，只爭(zhēng)朝夕突破‘卡脖子’問(wèn)題，努力把關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備制造業(yè)掌握在我們自己手里?！?/p>
作出建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的重大決策，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐……黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記引領(lǐng)下，我國(guó)全社會(huì)研發(fā)投入與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由1.91%提高到了2.44%，全球創(chuàng)新指數(shù)的排名由第34位上升到了第12位，天宮、蛟龍、北斗等一大批重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本支撐。
以綠色發(fā)展增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展底色。
曾經(jīng)，秦嶺北麓違建別墅如塊塊瘡疤令人痛心。為保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境，習(xí)近平總書(shū)記先后6次作出重要指示批示，推動(dòng)問(wèn)題整改解決。
親自“出題”，親自“驗(yàn)收”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就一些嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境事件作出重要指示批示，要求嚴(yán)肅查處，扭住不放，一抓到底，不徹底解決絕不松手。
2019年8月，習(xí)近平總書(shū)記在甘肅考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，只要貫徹新發(fā)展理念，綠水青山就可以成為金山銀山。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題。
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的，高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展?！?/p>
踏上新征程，新發(fā)展理念正引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展的寬闊大道上堅(jiān)定前行。
在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為
“沒(méi)想到價(jià)格不菲的羊駝玩偶這么受歡迎”“所有六種口味的斯里蘭卡紅茶都賣(mài)完了”“明年我們要申請(qǐng)更大的展位”……
剛剛閉幕的2022年服貿(mào)會(huì)上，眾多海外參展商的心聲折射出中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的魅力。隨著構(gòu)建新發(fā)展格局的扎實(shí)推進(jìn)，中國(guó)的市場(chǎng)潛力正在不斷激發(fā)，同世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)。
這是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋。世紀(jì)疫情突如其來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)遭受?chē)?yán)重沖擊。2020年3月底，習(xí)近平總書(shū)記前往浙江考察復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。
總書(shū)記一路看一路思考：“我感覺(jué)到，現(xiàn)在的形勢(shì)已經(jīng)很不一樣了，大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢(shì)提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路?！?/p>
2020年4月10日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記首次提出構(gòu)建新發(fā)展格局。
此后，黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局作出全面部署。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，以“形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 構(gòu)建新發(fā)展格局”專(zhuān)篇闡述。
著眼大局、順應(yīng)大勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記為我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展作出戰(zhàn)略謀劃——
“在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為”“要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，努力探索形成新發(fā)展格局的有效路徑”“我們強(qiáng)調(diào)構(gòu)建新發(fā)展格局，不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)，而是要繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放”……
無(wú)論是國(guó)內(nèi)考察座談，還是出席國(guó)際會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記多次就構(gòu)建新發(fā)展格局作出闡釋和部署。
加快培育完整內(nèi)需體系、加快科技自立自強(qiáng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提高人民生活品質(zhì)、牢牢守住安全發(fā)展這條底線(xiàn)……把握好重要著力點(diǎn)，構(gòu)建新發(fā)展格局加快落地。
印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》，通過(guò)《關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》，舉辦廣交會(huì)、消博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)等一系列國(guó)際經(jīng)貿(mào)盛會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定正式生效，共建“一帶一路”朋友圈擴(kuò)至149個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織……向改革開(kāi)放要?jiǎng)恿?，我?guó)高質(zhì)量發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要在各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷。”
破浪前行，把舵定向。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握時(shí)與勢(shì)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)邁向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的道路更加清晰、步伐更加堅(jiān)定。
（新華社北京9月11日電）
