2022年06月09日
——周口市“五星”支部創(chuàng)建引領(lǐng)基層治理工作紀(jì)實(shí)
記者 杜林波
事業(yè)興旺，關(guān)鍵在黨；管黨治黨，重在基層。
“上面千條線、下面一根針”是基層社會(huì)治理工作的寫(xiě)照。如何巧用這根“針”，串起千條“線”？今年以來(lái)，周口市認(rèn)真落實(shí)全省黨建引領(lǐng)基層治理暨組織工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)精神，以基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)為指導(dǎo)，以“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，進(jìn)一步把“五星”支部創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
以上率下，狠抓工作落實(shí)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是改革發(fā)展的決策者，是各項(xiàng)工作的推動(dòng)者，更是抓落實(shí)謀實(shí)效的先行者。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭謀劃工作思路和具體措施，主動(dòng)站在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、急難險(xiǎn)重的第一線、重大斗爭(zhēng)的最前沿，身先士卒、沖鋒在前，必將產(chǎn)生強(qiáng)勁推動(dòng)力和巨大感召力，形成一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，層層抓落實(shí)的生動(dòng)局面。
省委召開(kāi)黨建引領(lǐng)基層治理暨組織工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)后，市委高度重視、高位推動(dòng)，及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)聽(tīng)取匯報(bào)，專題研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。5月18日，市委書(shū)記張建慧主持召開(kāi)全市“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)議暨黨建引領(lǐng)基層治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革動(dòng)員會(huì)，對(duì)“五星”支部創(chuàng)建引領(lǐng)基層治理進(jìn)行了安排部署，明確提出要在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中創(chuàng)建更多星級(jí)黨支部，推動(dòng)基層黨組織全面過(guò)硬全面進(jìn)步。
市委組織部迅速行動(dòng)、高效落實(shí)，市委常委、組織部長(zhǎng)路培果主持召開(kāi)部長(zhǎng)辦公會(huì)，對(duì)“五星”支部創(chuàng)建工作進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)研究，組織專門(mén)人員結(jié)合周口實(shí)際制訂了《關(guān)于創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施方案》《關(guān)于創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)城市基層治理的實(shí)施方案》，確?！拔逍恰敝Р縿?chuàng)建工作在我市落細(xì)落實(shí)、落地見(jiàn)效。
盯緊目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)向前推
基層是一切工作的落腳點(diǎn)。我市印發(fā)了《關(guān)于制定農(nóng)村“五星”支部創(chuàng)建規(guī)劃工作提示》，明確了創(chuàng)建工作的四個(gè)階段，要求縣鄉(xiāng)制定簡(jiǎn)明扼要的“五星”支部創(chuàng)建任務(wù)清單,下發(fā)至村“兩委”干部、骨干黨員和網(wǎng)格員,確保村干部、骨干黨員和網(wǎng)格員明確知曉達(dá)標(biāo)星級(jí)、任務(wù)目標(biāo)、工作方法和努力方向。
我市深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理，完善“網(wǎng)格管理、黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會(huì)商”工作機(jī)制，強(qiáng)化溝通對(duì)接，與政法部門(mén)溝通，依托市域社會(huì)治理“黨建+N平臺(tái)”，建立村報(bào)告、鄉(xiāng)處理、縣辦結(jié)信息平臺(tái)，積極調(diào)動(dòng)各方面優(yōu)勢(shì)資源和力量，有效解決基層“人、治、物、效”問(wèn)題。探索建立全市統(tǒng)一、互聯(lián)的村（社區(qū)）干部信息化管理系統(tǒng)，將全市各縣(市、區(qū))均納入系統(tǒng)整體框架范圍,對(duì)村（社區(qū)）黨支部實(shí)行星級(jí)分類管理，強(qiáng)化對(duì)村干部資格聯(lián)審、離任認(rèn)定、培訓(xùn)任免等方面的管理，為“五星”支部創(chuàng)建提供基礎(chǔ)支撐。
營(yíng)造氛圍，激發(fā)工作活力
“知者行之始，行者知之成。”為扎實(shí)開(kāi)展“五星”支部創(chuàng)建引領(lǐng)基層治理工作，我市積極營(yíng)造良好氛圍，讓廣大干部群眾對(duì)上級(jí)要求和會(huì)議精神入腦入心，化為行具體行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展大培訓(xùn)、大排查、大宣傳，為我市“五星”支部創(chuàng)建引領(lǐng)基層治理工作營(yíng)造濃厚氛圍。開(kāi)展大培訓(xùn)。圍繞“五星”支部創(chuàng)建工作要求，全市開(kāi)展了多形式、分層次、全覆蓋的教育培訓(xùn)。在市級(jí)推進(jìn)會(huì)上，市委組織部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“五星”支部創(chuàng)建工作“誰(shuí)來(lái)干”“干什么”“怎么干”進(jìn)行了深入講解，進(jìn)一步明確了“五星”支部創(chuàng)建主體、重點(diǎn)任務(wù)、保障機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，壓實(shí)了各級(jí)黨組織創(chuàng)建責(zé)任?？h鄉(xiāng)黨委通過(guò)召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)集中培訓(xùn)和深入基層面對(duì)面指導(dǎo)等多種形式開(kāi)展大培訓(xùn)，對(duì)省委、市委“五星”支部創(chuàng)建文件進(jìn)行詳細(xì)解讀，確?；鶎痈刹繉W(xué)懂弄通政策、精準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)建。截至目前，全市共培訓(xùn)基層干部1萬(wàn)多人次。各縣（市、區(qū)）結(jié)合開(kāi)展村“兩委”換屆“回頭看”，由縣級(jí)班子成員帶隊(duì)，對(duì)所有村回訪調(diào)研一遍，摸清每個(gè)村（社區(qū)）的基礎(chǔ)條件、資源稟賦、問(wèn)題短板，分類確定具體創(chuàng)建任務(wù)，精準(zhǔn)確定軟弱渙散村黨組織。
同時(shí)，我市充分運(yùn)用多種手段，對(duì)“五星”支部創(chuàng)建引領(lǐng)基層治理工作進(jìn)行宣傳，制作了全市創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)基層治理的宣傳版面和講解動(dòng)畫(huà)，大力宣傳“五星”支部創(chuàng)建的意義、重點(diǎn)任務(wù)、工作機(jī)制、評(píng)星標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)星辦法和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，真正讓基層黨支部書(shū)記明白“干什么”、清楚“怎么干”。
高效激勵(lì)，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向
發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，是推動(dòng)基層黨建工作行之有效的重要方法。為進(jìn)一步樹(shù)牢“干多干少不一樣、干好干壞不一樣、干快干慢不一樣”的干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，我市進(jìn)一步營(yíng)造“爭(zhēng)先晉位、爭(zhēng)創(chuàng)‘五星’”的濃厚氛圍，不斷推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
星級(jí)評(píng)定結(jié)果與村（社區(qū)）“兩委”干部績(jī)效報(bào)酬、政治待遇、離任補(bǔ)貼、選拔任用相掛鉤，讓“實(shí)干者實(shí)惠”“有為者有位”，真正讓村干部在政治上有奔頭、經(jīng)濟(jì)上有盼頭、離任后有保障。
獲評(píng)“四星”支部，市級(jí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)村（社區(qū)）黨支部書(shū)記5000元，獎(jiǎng)勵(lì)村（社區(qū)）“兩委”成員3000元；獲評(píng)“五星”支部，黨支部書(shū)記在參加考錄（聘）用公務(wù)員、事業(yè)單位人員時(shí)將得到加分；連續(xù)三年獲評(píng)“五星”支部，支部書(shū)記將被優(yōu)先考慮選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、評(píng)優(yōu)評(píng)先；“五星”支部的村“兩委”班子成員，在符合正常離任資格條件時(shí)，可上調(diào)一檔享受相關(guān)待遇。激發(fā)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性，設(shè)置村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)金。凡村集體經(jīng)營(yíng)收益達(dá)到10萬(wàn)元至20萬(wàn)元的，可提取10%作為獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)作出貢獻(xiàn)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；經(jīng)營(yíng)收益達(dá)20萬(wàn)元以上的，可提取15%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。市委常委、組織部長(zhǎng)路培果表示，人民群眾的幸福指數(shù)來(lái)自扎實(shí)的基層社會(huì)治理。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“五星”支部創(chuàng)建活動(dòng)，全市基層治理能力必將得到大提升，基層面貌必將得到大改觀，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路必將更加寬廣。
