“媚美無(wú)底線”，澳大利亞“小事不謹(jǐn)慎，大事犯糊涂”
一段專訪視頻、一個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，近段時(shí)間，兩則關(guān)于澳大利亞的新聞引發(fā)國(guó)際社會(huì)關(guān)注。專訪視頻由澳大利亞天空新聞10月24日播放，內(nèi)容是：澳防長(zhǎng)達(dá)頓9月中旬訪美期間接受該媒體專訪時(shí)表示，面對(duì)中國(guó)大陸“以武力攻打臺(tái)灣”的可能性，澳將與美國(guó)共同進(jìn)退。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)則是指2020年中國(guó)對(duì)外直接投資同比增長(zhǎng)超過(guò)12%，而澳吸引中國(guó)投資卻減少61%。
當(dāng)前，中澳關(guān)系跌入谷底。澳正在為其近年來(lái)極其激進(jìn)的反華政策付出代價(jià)。一方面，不斷炮制并炒作“中國(guó)威脅論”，積極充當(dāng)美國(guó)反華急先鋒，一再觸碰中國(guó)底線；另一方面，假意與中國(guó)展開(kāi)對(duì)話，希望重啟澳中經(jīng)貿(mào)合作，繼續(xù)謀求巨大經(jīng)濟(jì)利益。澳的算盤打得不可謂不響。
極致媚美+激進(jìn)反華
今年以來(lái)，澳大利亞在反華道路上一路狂奔。
4月21日，澳外長(zhǎng)瑪麗斯·佩恩宣布，取消維多利亞州與中國(guó)此前簽署的“一帶一路”備忘錄和框架協(xié)議；5月2日，澳政府稱，已讓澳國(guó)防部重新審查中國(guó)嵐橋集團(tuán)租借澳達(dá)爾文港99年的協(xié)議；9月6日，澳財(cái)政部長(zhǎng)弗賴登伯格發(fā)表演講，敦促澳企業(yè)為澳中關(guān)系持續(xù)緊張做準(zhǔn)備，采取所謂的“中國(guó)+”國(guó)際市場(chǎng)多元化策略，叫囂與中國(guó)實(shí)質(zhì)性脫鉤；9月15日，美英澳三國(guó)宣布建立“三邊安全伙伴關(guān)系”（AUKUS），美國(guó)稱將幫助澳建造核潛艇，服務(wù)其“印太戰(zhàn)略”；9月16日，美國(guó)和澳大利亞外長(zhǎng)和防長(zhǎng)“2+2”會(huì)議發(fā)表聯(lián)合聲明，再次對(duì)南海、新疆、香港、臺(tái)灣等中國(guó)內(nèi)政議題指手畫腳。
中國(guó)被迫做出反制。今年5月6日，中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)表聲明稱，自即日起，無(wú)限期暫停國(guó)家發(fā)展改革委與澳聯(lián)邦政府相關(guān)部門共同牽頭的中澳戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制下一切活動(dòng)。
被打疼了的澳政府，于是不斷呼吁與中國(guó)重啟經(jīng)貿(mào)對(duì)話。日前，澳總理莫里森在接受采訪時(shí)無(wú)奈承認(rèn)，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)兩年拒接他的電話，他無(wú)比希望與中國(guó)重新建立聯(lián)系。澳多名政府高官也在不同場(chǎng)合反復(fù)表示，將繼續(xù)尋求與中國(guó)進(jìn)行建設(shè)性互動(dòng)和對(duì)話，保持“澳中兩國(guó)非常牢固的貿(mào)易關(guān)系”。
一面滿世界嚷嚷要與中國(guó)開(kāi)展對(duì)話，一面又繼續(xù)大搞破壞中澳關(guān)系的政治操弄，在美國(guó)的耳提面命下，澳 “吃飯?jiān)义仭钡睦厦≡絹?lái)越嚴(yán)重。
“近年來(lái)，澳政府‘媚美無(wú)底線’，導(dǎo)致其對(duì)外政策在很大程度上已被美國(guó)綁架?！敝袊?guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)海疆絲綢之路工作委員會(huì)主任王曉鵬表示，在對(duì)華關(guān)系上，澳一直在危險(xiǎn)的邊緣試探：一是炮制并炒作“中國(guó)威脅論”。嚴(yán)重破壞兩國(guó)互信基礎(chǔ)，給中澳雙邊關(guān)系蒙上陰影；二是將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化。一系列粗暴破壞原有合作項(xiàng)目的舉措，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)貿(mào)易商和投資者對(duì)澳市場(chǎng)的信心；三是公然違反國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，屢屢在涉港、涉疆、涉臺(tái)等問(wèn)題上采取錯(cuò)誤言行，不斷突破紅線、越過(guò)底線、觸碰高壓線。
“過(guò)去，澳在中美之間的‘騎墻’政策方面把握了較好的平衡度。但現(xiàn)在，莫里森政府在外交政策上完全倚重美國(guó)，已明顯選邊站隊(duì)?！?中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平對(duì)人民日?qǐng)?bào)海外版表示，在美國(guó)的唆使下，澳過(guò)于放大地區(qū)發(fā)展議題的安全因素，導(dǎo)致地區(qū)問(wèn)題失焦，給地區(qū)繁榮穩(wěn)定造成沖擊。
“騎墻術(shù)”轉(zhuǎn)向“選邊站”
“究其根本，澳大利亞實(shí)行極端反華政策，源于其自身的戰(zhàn)略投機(jī)心理和美國(guó)對(duì)其深度的戰(zhàn)略綁定?！蓖鯐赠i認(rèn)為，自上臺(tái)以來(lái)，莫里森政府的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是讓澳成為印太地區(qū)一個(gè)名副其實(shí)的中等強(qiáng)國(guó)。在四周沒(méi)有陸地鄰國(guó)的情況下，澳政府只能通過(guò)建立強(qiáng)大的海上實(shí)力來(lái)兌現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。但即使是澳戰(zhàn)略界人士，也不認(rèn)為澳是海洋強(qiáng)國(guó)。因?yàn)楝F(xiàn)代海洋戰(zhàn)略的支柱是海陸空三軍一體化聯(lián)合行動(dòng)，起碼具備海上封鎖、海上控制、軍力投送三大能力。然而，澳目前的海洋戰(zhàn)略相當(dāng)不完整，只有海上封鎖能力還差強(qiáng)人意，其他的兩項(xiàng)能力都由美國(guó)一手包辦。未來(lái)，AUKUS只會(huì)讓美對(duì)澳的軍事操控進(jìn)一步加深。此外，多年來(lái)，美國(guó)借意識(shí)形態(tài)和政治體制的趨同性，一再拉攏澳共同遏制中國(guó)。一些西方媒體及澳親美政客持續(xù)鼓吹“中國(guó)威脅論”，形成了一種對(duì)中澳關(guān)系非常不利的輿情。
“近年來(lái)，澳越來(lái)越多地將自己綁架在美國(guó)的戰(zhàn)車上，希望在和美國(guó)的安全合作中撈取利益。澳也希望借此向世界表明，自己是美國(guó)在亞太地區(qū)的代理人和‘副警長(zhǎng)’。”許利平認(rèn)為，從“騎墻術(shù)”轉(zhuǎn)向“選邊站”，這種政策轉(zhuǎn)變不符合澳自身利益。澳政府對(duì)華政策上矛盾的態(tài)度，恰恰反映了其處理對(duì)外關(guān)系不成熟的尷尬。
美國(guó)《財(cái)富》雜志網(wǎng)站10月14日刊文稱，堪培拉對(duì)超級(jí)大國(guó)關(guān)系的處理，為其他國(guó)家提供了一個(gè)免費(fèi)教訓(xùn)。澳是該地區(qū)所有國(guó)家所處困境最鮮明的例子：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴中國(guó)，但安全防務(wù)卻依賴美國(guó)。堪培拉的選擇揭示了其背后某種錯(cuò)誤心態(tài)，即：將因“起來(lái)對(duì)抗中國(guó)”而遭受經(jīng)濟(jì)沖擊視為一種榮耀?？芭嗬倪x擇最終將證明，一個(gè)采取這種做法的國(guó)家可能會(huì)如何孤立無(wú)援。
“澳一直存在比較嚴(yán)重的自我身份認(rèn)同困境。”王曉鵬分析，從歷史角度看，澳的歷史、文化、民族、政治、經(jīng)濟(jì)等各方面，都與英美乃至整個(gè)西方世界淵源深厚，一直自視為“西方大家庭”的一員，奉行西方的價(jià)值觀念；但從現(xiàn)實(shí)角度看，澳地處亞太區(qū)域，與歐美國(guó)家的核心區(qū)相距甚遠(yuǎn)，亞洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又帶給澳豐厚的經(jīng)濟(jì)收益。這種自我身份認(rèn)同的困境，使得澳在對(duì)外政策上“小事不謹(jǐn)慎，大事犯糊涂”。
市場(chǎng)空缺被盟友搶占
充當(dāng)美國(guó)反華急先鋒，澳大利亞收獲了什么？
過(guò)去11年，中國(guó)一直是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴、第一大出口目的地和第一大進(jìn)口來(lái)源地。然而，隨著中澳關(guān)系持續(xù)遇冷，澳農(nóng)產(chǎn)品、紅酒、煤炭等對(duì)中國(guó)出口斷崖式下滑，澳相關(guān)行業(yè)從業(yè)者遭受巨大損失。經(jīng)合組織發(fā)布經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告，澳大利亞2021年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從5月的5.1%下降至4%，成為全球20個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體中降幅最大的一個(gè)。路透社評(píng)論稱，中國(guó)可以離開(kāi)澳，并尋找到澳的替代品，但澳卻很難找到中國(guó)之外的大買家。
在政治領(lǐng)域，澳政府沖在反華第一線，但回頭看卻發(fā)現(xiàn)身后人袖手旁觀。不僅如此，澳大利亞在中國(guó)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)蛋糕，還被美國(guó)“老大”及其他盟友瓜分了。
美國(guó)《財(cái)富》雜志網(wǎng)站報(bào)道稱，今年5月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯堅(jiān)稱美國(guó)“不會(huì)讓澳孤立無(wú)援”，但華盛頓并未表現(xiàn)出為兌現(xiàn)這一承諾而承擔(dān)成本的意向。今年3月，美國(guó)駐澳使館臨時(shí)代辦戈德曼為澳打氣，鼓勵(lì)澳堅(jiān)定反華。然而，當(dāng)最新的貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)公司正向中國(guó)出口更多的商品，填補(bǔ)了被禁止的澳進(jìn)口所留下的空缺時(shí)，美國(guó)使館拒絕發(fā)表評(píng)論。
白宮印度洋太平洋事務(wù)協(xié)調(diào)員庫(kù)爾特·坎貝爾曾堅(jiān)稱，只要澳受到貿(mào)易打擊，美國(guó)就“不準(zhǔn)備改善與中國(guó)的關(guān)系”。而6個(gè)月后，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多高談與中國(guó)增加貿(mào)易。此外，對(duì)美中貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行了8個(gè)月的評(píng)估后，美國(guó)貿(mào)易代表戴琪宣布，拜登政府著力推動(dòng)“重新掛鉤”，而不是脫鉤。
“過(guò)去幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，澳是中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛最大的受益者，試圖與中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫鉤顯然是非常不明智的?！痹S利平認(rèn)為，中國(guó)從來(lái)沒(méi)有威脅和侵略過(guò)澳。澳政府將其民眾的切身利益綁架在假想的安全議題上，損人不利己。隨著中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷惡化，澳調(diào)整對(duì)華政策是遲早的事情。未來(lái)，中澳關(guān)系改善的球在澳方一邊。澳應(yīng)本著實(shí)事求是的態(tài)度，采取更務(wù)實(shí)的對(duì)華政策，而不是以虛幻的“威脅”為依據(jù)，破壞中澳本該有的合作大局。（記者 賈平凡）
原標(biāo)題：緊跟美國(guó)反華步調(diào) 奢望賺足中國(guó)好處 兩邊下注，澳大利亞打錯(cuò)算盤！（環(huán)球熱點(diǎn)）
《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2021年11月02日 第 10 版）
