“三網(wǎng)融合”是新興產(chǎn)業(yè)中新一代信息技術(shù)門類的重點板塊。政府工作報告明確提出，將推動“三網(wǎng)融合”取得實質(zhì)性進展，這預示著“三網(wǎng)融合”進程有望加速。

　　全國政協(xié)委員、工信部電信研究院院長曹淑敏在接受中國證券報(微博)記者專訪時表示，工信部今年將主導一系列工作推動“三網(wǎng)融合”啟動實質(zhì)進程。其中包括：國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司將于上半年內(nèi)掛牌；工信部將出臺新修訂的電信業(yè)務分類目錄，并依據(jù)目錄對廣電及電信運營商將分別發(fā)放雙向接入牌照等。

　　市場分析認為，“三網(wǎng)融合”目前遇到的最大阻礙是雙向接入方案不明確，以及廣電和電信運營商對融合后各自原有用戶群流失的擔心等，上述政策動態(tài)有望切中要害，化解一系列障礙。這預示著此前業(yè)界普遍預期的“十二五”期間近7000億元的“三網(wǎng)融合”市場大蛋糕將“浮出水面”。

　　雙向準入有望“融冰”

　　2010年5月，國務院常務會議通過《推進三網(wǎng)融合總體方案》，該方案指出推進廣電和電信業(yè)務雙向階段性進入是三網(wǎng)融合試點階段的重點。但我國三網(wǎng)融合試點一年多來，雖然通過戰(zhàn)略合作、成立合資公司等模式創(chuàng)新，但在相互進入方面沒有取得實質(zhì)性突破。全國政協(xié)常委、工信部原部長李毅中對中國證券報記者表示，雙向進入不單是技術(shù)問題，也涉及到體制問題，需要政策強有力推動。

　　曹淑敏告訴中國證券報記者，從三網(wǎng)融合第一階段試點開始，工信部將推動試點地區(qū)廣電和電信業(yè)務的雙向接入，目前IPTV和基于有線電視的互聯(lián)網(wǎng)接入用戶近2000萬戶，用戶及運營商反饋也未出現(xiàn)多少障礙。目前全面推進雙向接入的時機已較成熟。

　　她指出，工信部目前正在修訂此前曾發(fā)布的電信業(yè)務分類目錄，對“三網(wǎng)融合”背景下的傳統(tǒng)電信業(yè)務門類提出重新定義，未來將依據(jù)新目錄對現(xiàn)有廣電和電信運營商發(fā)放正式的雙向接入牌照?！靶履夸浺褕蟮焦ば挪窟M入最后審議，很快就將發(fā)布，隨后將發(fā)放牌照?！辈苁缑舯硎?。

　　國家級網(wǎng)絡(luò)公司

　　有望上半年掛牌

　　曹淑敏表示，業(yè)界一直熱議的國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司有望上半年掛牌。該公司將作為廣電系統(tǒng)參與三網(wǎng)融合的主體，也將成為“三網(wǎng)融合”取得實質(zhì)性進展的重要標志。

　　她介紹，這一被命名為中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司成立后將在全國范圍內(nèi)進行廣電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)整合。根據(jù)公司成立方案，先由各省級廣電網(wǎng)絡(luò)分別整合，再一起注入至國家網(wǎng)絡(luò)公司。截至目前，國內(nèi)各主要省市已完成資產(chǎn)整合，剩下一部分會在廣電網(wǎng)絡(luò)公司成立后逐步收尾。

　　對于該公司的股權(quán)架構(gòu)，曹淑敏表示，該公司投資主體將多元化，既有地方政府參股，也將吸納其他資本，公司成立后將對整合后的省級廣電公司進行垂直管理?！肮境闪⒑髮@得工信部雙向接入牌照，在目前數(shù)字化基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡(luò)進行雙向化的升級改造，全面建設(shè)IPTV和手機電視的集成播控平臺?！?/p>

　　一系列實質(zhì)性進展預示著“三網(wǎng)融合”所形成的產(chǎn)業(yè)市場將加速啟動。據(jù)中國信息化研究中心此前發(fā)布的數(shù)據(jù)預測，未來三年內(nèi)，三網(wǎng)融合將啟動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達6880億元。其中，電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)的建設(shè)和升級改造，促進電信寬帶、廣電雙向網(wǎng)絡(luò)改造、機頂盒產(chǎn)業(yè)以及系統(tǒng)建設(shè)的有效投資將達2490億元。未來3年信息服務收入與終端消費預計接近4390億元。